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漫画版城乡老年协会工作手册系列:老年协会的发展状况
发布时间:2019-04-11 11:02 点击数量:

 

 

 

老年协会的发展状况

老龄工作网络基本建立

1999年全国老龄工作委员会成立以来,各地陆续成立了由党政领导挂帅、有关部门参加的老龄工作议事协调机构,老龄工作的领导机制和运行机制基本确立,自中央到乡(镇、街道)一级的老龄工作主要由政府正式组织承担,而老龄工作自乡(镇、街道)一级再往下延伸落实,主要靠村(居)委会及其领导下的城乡社区老年协会来完成。城乡社区老年协会的成立,使老龄工作延伸到最基层,直接深入到群众,构建了一个完整的纵到底、横到边的省、(区、市)地、(市)县、(区、市)、乡(镇、街道)、村(居)五级老龄工作提供了有力的保证。

老年协会数量稳步增长

老年协会数量逐年增多,参与的老年人越来越多。截至“十一五”末,全国共有各级老年协会401100,参加人数4389万人;其他各类老年社团组织共有37193个,参加人数456万人。截止20167月,陕西省有农村村级老年协会17550个,建会率达到90.2%。备案的老年协会是12360个,登记的有1245个。

相关支持政策
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2011年9月,国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》明确,“十二五”期间,成立老年协会的城镇社区达到95%以上,农村社区(行政村)达到80%以上两个指标。

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2012年1月,全国老龄办发〔2012〕1号)文件,下发《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,这是国家第一次专门针对城乡老年协会建设下发文件;

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2013年10月,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)出台,这是一份指导养老服务业发展的纲领性文件。文件指出,要“支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和社会活动”。

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2014年2月,(全国老龄办发〔2014〕7号)文件,下发了《全国老龄办关于做好2013年农村老年协会建设项目工作的通知》启动了中西部农村老年协会建设扶持项目;

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2014年12月,为推动城乡社区老年协会发展,全国老龄办分别印发了《基层老年协会建设“乐龄工程”实施》和《村(居)老年协会章程(示范文本)》。该方案是一项以多方筹集资金为主要手段、以改善协会活动设施为主要目标的老年协会建设促进工程。

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2015年4月,全国老龄办发〔2015〕23号)文件,下发了《全国老龄办、民政部关于进一步加强城乡社区老年协会建设的通知》,该《通知》下发后,各地相继出台了对于城乡老年协会建设的扶持措施。

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2016年10月,民政部印发《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》(民发〔2016〕191号),此规划的出台对老年协会参与养老服务市场、承接政府购买服务项目提供了更加明确的支持。

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2017年2月,国务院《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(国发〔2017〕13号),提出“多渠道筹措资金支持基层老年协会建设,改善基层老年协会活动设施和条件,加强基层老年协会骨干培训和活动辅导,鼓励专业人士在基层老年协会能力建设中发挥骨干作用。同时,明确城乡社区老年协会覆盖率目标值为90%,实施“基层老年协会规范化建设工程”。

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2018年1月,国家14个部委联合发文关于开展人口老龄化国情教育的通知》全国老龄办发〔2018〕6号,明确“基层老年协会”是开展人口老龄化国庆教育的宣讲场所之一。

10

2018年2月,9部门联合印发《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》民发〔2017〕193号,要求要继续培育扶持农村老年协会,提升服务能力,推动向专业化方向发展,把农村老年协会打造成农村老年人互助关爱网络。

 

 

 

 

 

 

 

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